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          大发快三走势:美制裁中共军方用的是哪部法律?


          发布时间:2018年9月24日
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          美国制裁中共中央军委装备发展部及负责人的消息,正引发中共当局的强烈反弹。

          中共中共外交部副部长郑泽光周五(21日)召见美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad),向美方提出严正交涉和抗议,要求美方"立即纠正错误"、撤销制裁。同日,中共外交部发言人耿爽表示,对美方表示强烈愤慨、并提出严正交涉。

          中共国防部设备发展部去年12月购买了10架俄罗斯Su-35战机,加上今年购买俄罗斯S-400地对空导弹,违反2017年8月2日美国生效的《反击美国对手制裁法案》(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act,CAATSA),现被美国财政部依法祭出:

          1)拒绝给予中共中央军委装备发展部任何外国出口许可证,禁止其在美国管辖范围内进行外汇交易或使用美国金融系统,并冻结其在美国控制范围内的财产和利益。

          2)对现任中共中央军委装备发展部部长李尚福(解放军中将),禁止使用美国金融系统和进行外汇交易,冻结在美国控制范围内的任何财产或利益,以及禁止持有美国签证。

          美国对外实施经济制裁由来已久,主要是通过贸易制裁和金融制裁两种。之前对中国电讯巨头中兴通讯祭出的出口禁令属于贸易制裁;这次对中共军方祭出的属于金融制裁,向来金融制裁的力度和影响都比贸易制裁大。

          美国本轮制裁使用的法律是什么?

          《反击美国对手制裁法案》(CAATSA)是2017年8月2日美国国会两院审核后,递交总统川普(特朗普)签字后生效。

          该法案由众议院9个委员会参与编写,将参众两院讨论过的几份有关伊朗、俄罗斯和朝鲜的制裁议案综合打包为一部法案,并以极高的支持率通过(众议院票数是419比3、参议院是98比2)。

          外界认为,这项法案主要目标是俄罗斯。当时处于美国国内媒体喧嚣"俄罗斯干预美大选"话题,这项法案被视为是国会给总统下的一道约束。川普赞同制裁这三个国家,但在签字时表示,担心法案让中、俄、朝鲜三国走得更近。

          不过,谁也没有想到,该法案现在发生戏剧性逆转,俄罗斯受制裁、连带不遵守法律的中共军方一同中枪。而且加上现在是中美贸易战升级期间,让人联想这是否是美方"更多子弹"中的一个。

          值得一提的是,美国金融制裁具有域外效力,不仅在于其强大的金融实力能产生间接效果(银行经营国际业务无法离开美元和美国金融机构),还在于其域外管辖职能已突破一国法律通常只作用于境内的传统,而对境外实体可产生直接效力。

          此外,美国这类国内法,若会影响到外国政府或外国公司、个人,通常各国的商务部都会翻译,或提供相关信息,告知公众提前做好应对措施,谨防触犯法律、引发美国制裁。

          也因为此,中共军方从受美国制裁的俄罗斯购买军备,如果说不知道或不了解这一新法律,有点解释不通。有观点更认为,中共可能不是不懂法,而是故意不守法、藐视美方制裁。

          盘点美国对中国祭出的金融制裁

          对美国的金融制裁其实并不新鲜。过去十几年间,有多家中资银行或企业因违反美国法律,与伊朗、朝鲜做生意而被列入美国金融制裁名单。

          如:2006年6月13日,美国财政部以中国长城工业总公司向伊朗导弹计划提供帮助为由,将长城工业总公司等4家中国企业列入金融制裁名单,宣布冻结上述企业在美所有资产。

          2008年l0月23日,美国对中国新时代科技有限公司、中国船舶重工国际贸易有限公司、华中数控股份有限公司三家企业实行制裁,指它们向伊朗、朝鲜和叙利亚出售军火或敏感技术。

          2012年1月12日,美国以中国珠海振戎公司违反禁令与伊朗完成5亿美元的汽油交易为由,宣布对该公司实行制裁。

          受影响最大的是2005年9月美国财政部对澳门汇业银行的金融制裁。财政部下设的海外资产控制办公室(OFAC)在调查朝鲜海外融资问题后,发现澳门境内汇业银行长期为朝鲜导弹计划提供资金便利,于是要求所有美国金融机构关闭该银行账户。

          在美国祭出金融制裁后,澳门居民在汇业银行排队挤兑存款,几天之内该银行34%的存款被取走。随后,澳门政府自动接管了汇业银行,并冻结朝鲜存放在该银行的2,400万美元资金。


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